- 電工電子電氣實(shí)訓(xùn)設(shè)備
- 電力電子電機(jī)實(shí)訓(xùn)裝置
- 過程控制實(shí)驗裝置
- 工業(yè)機(jī)器人智能制造
- 維修電工實(shí)訓(xùn)設(shè)備
- PLC自動化實(shí)訓(xùn)設(shè)備
- 數(shù)控機(jī)床實(shí)訓(xùn)考核裝置
- 數(shù)控機(jī)床機(jī)械加工設(shè)備
- 機(jī)床電氣實(shí)訓(xùn)裝置
- 機(jī)電一體化實(shí)訓(xùn)設(shè)備
- 機(jī)械示教陳列柜
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- 特種作業(yè)操作實(shí)訓(xùn)考核設(shè)備
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- 熱工暖通家電制冷實(shí)訓(xùn)設(shè)備
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- 軌道交通實(shí)驗實(shí)訓(xùn)設(shè)備
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- 特種車工程機(jī)械實(shí)訓(xùn)設(shè)備
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- 中小學(xué)實(shí)驗室設(shè)備
- 實(shí)驗箱.實(shí)驗儀
- 光電子通信實(shí)驗裝置
- 儀器設(shè)備.教學(xué)掛圖
- LG-DQ04型 電氣自動化技術(shù)考核實(shí)訓(xùn)裝置
- LGKL-735D型 通用電工電子實(shí)訓(xùn)設(shè)備(電工電子電氣數(shù)
- LG-BZH015型 光纜交接箱工程布線光電展示實(shí)訓(xùn)裝置
- LG-BZH014型 數(shù)據(jù)中心工程布線光電展示實(shí)訓(xùn)裝置
- LG-BZH013型 光纖熔接實(shí)訓(xùn)設(shè)備
- LG-BZH012型 全光網(wǎng)綜合布線實(shí)訓(xùn)平臺
- LG-BZH011型 網(wǎng)絡(luò)綜合布線故障模擬與檢測實(shí)訓(xùn)裝置
- LG-BZH010型 網(wǎng)絡(luò)綜合布線故障模擬與檢測實(shí)訓(xùn)裝置
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- LG-BZH08型 光纜配線端接與測試實(shí)訓(xùn)裝置
- LG-BZH07型 銅纜配線端接與測試實(shí)訓(xùn)裝置
- LG-BZH06型 銅纜配線端接與測試實(shí)訓(xùn)裝置
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- LG-YYZN01型 智能型液壓綜合實(shí)驗臺
- LG-DLK01型 電力系統(tǒng)綜合自動化實(shí)驗平臺
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- 高壓供配電實(shí)訓(xùn)室設(shè)備建設(shè)方案
- 軌道交通實(shí)訓(xùn)室設(shè)備實(shí)訓(xùn)建設(shè)方案
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- 自動化控制實(shí)驗室建設(shè)方案論證
- 電工實(shí)驗實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案論證報告
- 電氣自動化控制實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案
- 工業(yè)機(jī)器人1+X證書試點(diǎn)項目建設(shè)方案
- 消防培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)方案
- 水泵拆解檢修實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)
農(nóng)村學(xué)校撤并何去何從
21世紀(jì)農(nóng)村教育高峰論壇上公布的一系列數(shù)據(jù)，著實(shí)讓人沉重：《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過一小時，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。對十省農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村小學(xué)生學(xué)校離家的平均距離為5.4公里，農(nóng)村初中生離家的平均距離為17.47公里。（《燕趙都市報》11月19日）
近些年，伴隨著學(xué)齡人口的減少，學(xué)校適當(dāng)調(diào)整是一個自然過程，但這個過程在其他力量的推動下，撤并速度之快、幅度之大超出想象。十年里，全國小學(xué)學(xué)生減少了37%，學(xué)校減少了52%。可以說，許多地方學(xué)校撤并的規(guī)模幅度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)生減少的幅度。
學(xué)校大規(guī)模撤并的原因，到底是學(xué)齡人口減少、人口流動加快、提高教育質(zhì)量等因素造成的，還是諸多非教育因素——比如地方財政困境、行政化的推動、城鎮(zhèn)化驅(qū)動和效率優(yōu)先——驅(qū)動的結(jié)果？這就需要對教育政策演變進(jìn)行分析。
20世紀(jì)90年代中后期，內(nèi)蒙古、寧夏、山西、遼寧等省份就開展了局部的中小學(xué)布局調(diào)整。1995年，教育部、財政部啟動國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程，1998年教育部明確提出“合理調(diào)整中小學(xué)校布局”。
1999年6月，國家深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提出“農(nóng)村學(xué)校從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)出發(fā)，更應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，適度集中辦學(xué)，加速改革發(fā)展”。雖然相關(guān)政策中，有“要方便學(xué)生就近入學(xué)”、“在交通不便的地區(qū)，仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)”、“對農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)合并”等要求，但一些地方政府在落實(shí)中，“選擇性施政”，片面追求教育效益，盲目撤并學(xué)校，以達(dá)到降低教育成本的目的。
2008年之后，許多地方撤點(diǎn)并校的動機(jī)逐漸復(fù)雜化。21世紀(jì)教育研究院的調(diào)查顯示，有些地方明確通過撤并學(xué)校帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，通過“學(xué)校進(jìn)城”迫使學(xué)生進(jìn)城；有的地方還總結(jié)出“小帶大、大帶小”、“以校擴(kuò)城”的經(jīng)驗，大建“教育園區(qū)”和“教育城”，將教育當(dāng)成拉動城市化的工具和手段。
在這一過程中，*重要的利益群體——農(nóng)民恰恰缺位，他們沒有參與決策的機(jī)會。學(xué)校撤并帶來的問題，如今逐一顯現(xiàn)：農(nóng)村孩子上學(xué)路途遠(yuǎn)，農(nóng)村家庭教育負(fù)擔(dān)加重，低齡寄宿大幅增加，生活設(shè)施缺少，學(xué)生營養(yǎng)狀況堪憂。
與此同時，輟學(xué)率開始回升。河北省教育廳巡視員、中國教育學(xué)會農(nóng)村教育分會理事長韓清林經(jīng)過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)近四年來，全國小學(xué)的輟學(xué)率從5.99‰上升至8.8‰。
撤點(diǎn)并校的負(fù)面效應(yīng)，得到國務(wù)院的高度重視，2012年9月，發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》明確堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，暫停學(xué)校撤并。
長期以來，學(xué)校是農(nóng)村精神文化的中心，教師是鄉(xiāng)村社會的知識分子，對于鄉(xiāng)土文化的傳承、文明的進(jìn)步起著非常大的作用。學(xué)校教育是國家的力量、國家的意志、國家的意識形態(tài)、國家的符號和價值在村莊*好的滲入和載體。曾有學(xué)者把學(xué)校形容為村落中的國家。
在農(nóng)村教育高峰論壇上，臺灣臺東大學(xué)教育系講師、曾任臺東縣教育處長的汪履維介紹，目前臺灣2700所小學(xué)中，約600所是學(xué)生在100人以下的小規(guī)模學(xué)校。在臺東縣三分之二以上的學(xué)校，學(xué)生不到100個人，50%的小學(xué)不足50人。但是不能撤，因為這樣做會造成很多問題。
在我們建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村中，學(xué)校應(yīng)該是必不可少的一景。如今，農(nóng)村學(xué)校的消失、兒童的離開，已經(jīng)造成了鄉(xiāng)土文化的斷裂、鄉(xiāng)村文明的弱化。
韓清林，這位河北省教育廳前副廳長，曾在2010年參與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2010年)》小學(xué)義務(wù)教育、學(xué)前教育階段的起草工作。如今他自我檢討：“只是提出了進(jìn)行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而沒有提學(xué)校規(guī)模化和教學(xué)點(diǎn)的保留問題。在這個問題上，我是有責(zé)任的。”
教育無論從形式還是到效果都是一個長期過程，農(nóng)村教育政策的制定，需要通過充分的論證和科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，撤并鄉(xiāng)村學(xué)校，應(yīng)該充分考慮農(nóng)民的利益主張。如何建立必要的民主程序，通過廣泛的公眾參與，推進(jìn)教育決策的科學(xué)化、民主化，仍然是我國教育改革有待解決的重大命題。（李新玲）